Категории граждан в группе риска потенциальных должников

Какая периодичность проверок ГИТ с учётом риск-ориентированного подхода

(с изменениями на 21 марта 2019 года)

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 17 августа 2016 года N 806

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

1. Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов (далее — объекты государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, обозначаемому как классы опасности или категории опасности (далее — классы опасности).

2. Для отдельного вида государственного контроля (надзора) применяются категории риска либо классы опасности.

3. Перечень категорий риска или классов опасности, применяемый при осуществлении отдельного вида государственного контроля (надзора), включает от 3 до 6 категорий риска или от 3 до 6 классов опасности из числа категорий риска и классов опасности согласно приложению и устанавливается для видов федерального государственного контроля (надзора) — положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, для видов регионального государственного контроля (надзора) — нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а в случае его отсутствия — нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.

4. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности, если такие критерии не установлены федеральным законом, устанавливаются с учетом настоящих Правил для вида федерального государственного контроля (надзора) — положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, для видов регионального государственного контроля (надзора) — нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а в случае его отсутствия -нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.

5. Перечень категорий риска или классов опасности и критерии отнесения к ним объектов государственного контроля (надзора) основываются на необходимости минимизации причинения вреда охраняемым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органа государственного контроля (надзора), позволяющем соблюдать установленную периодичность плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска должны учитывать тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее — обязательные требования), и вероятность несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

7. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к классам опасности должны учитывать тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

8. Оценка тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований проводится с учетом возможной степени тяжести потенциальных случаев причинения вреда и (или) возможной частоты возникновения и масштаба распространения потенциальных негативных последствий в рамках подобных случаев причинения вреда и (или) с учетом трудности преодоления возникших в их результате негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований.

9. При оценке вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований анализируется имеющаяся в распоряжении органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) (далее — органы государственного контроля (надзора), информация о результатах ранее проведенных проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя и назначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований.

10. При наличии критериев, позволяющих отнести объект государственного контроля (надзора) к различным категориям риска или классам опасности, подлежат применению критерии, относящие объект государственного контроля (надзора) к более высоким категориям риска или классам опасности.

11. Объекты государственного контроля (надзора), которым не присвоены определенные категории риска или классы опасности, считаются отнесенными к низшим, установленным для соответствующего вида государственного контроля (надзора) категории риска или классу опасности.

12. При отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности орган государственного контроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.Размещение информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

13. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя орган государственного контроля (надзора) в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска или определенному классу опасности.

Интересный материал  Сбербанк как осуществляется продажа имущества должников

а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора);

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.

15. Плановые проверки, периодичность проведения которых определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с установленной периодичностью независимо от отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности.

16. Положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, а для видов регионального государственного контроля (надзора) — нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации устанавливаются особенности осуществления мероприятий по контролю в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к определенной категории риска или определенному классу опасности в части сокращения срока проведения проверок и непроведения плановых выездных проверок.(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.

17. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся заявителями, вправе подать в орган государственного контроля (надзора) заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля (надзора) (далее — заявление).

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

Категории граждан в группе риска потенциальных должников

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) место нахождения используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем производственного объекта (при присвоении категории риска или класса опасности производственному объекту);

д) информация о присвоенных ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности;

е) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

19. К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.

О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

  • для категории высокого риска — один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска — один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.

перечень организаций отнесённых к категориям риска

При низкой категории риска плановые проверки проводиться не должны.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», для работодателей, отнесённых к категории высокого риска, плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора).

Порядок проведения плановых проверок ГИТ с учётом риск-ориентированного подхода

Риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности ГИТ

1. Федеральный государственный пожарный надзор

2. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством

3. Федеральный государственный надзор в области связи

4. Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

5. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции

6. Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения

7. Федеральный государственный экологический надзор (в части государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ)

8. Государственный земельный надзор

9. Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)

Категории граждан в группе риска потенциальных должников

10. Федеральный государственный транспортный надзор

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

11. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности

12. Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

13. Государственный надзор в области гражданской обороны

14. Государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок

15. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности

Интересный материал  Новые категории повышенного кешбэка

Категории граждан в группе риска потенциальных должников

16. Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств

17. Государственный контроль за обращением медицинских изделий

18. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей

19. Федеральный государственный энергетический надзор

20. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации

22. Государственный контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа

Категории граждан в группе риска потенциальных должников

23. Федеральный государственный метрологический надзор, осуществляемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

24. Федеральный государственный ветеринарный надзор ____________________________________________________________________Пункт 24 настоящего Перечня (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289) вступает в силу с 1 января 2021 года — пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.____________________________________________________________________

25. Лицензионный контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

1. Региональный государственный экологический надзор

2. Региональный государственный строительный надзор

3. Государственный жилищный надзор____________________________________________________________________Пункт 3 настоящего Перечня (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289) вступает в силу с 1 января 2020 года — пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.____________________________________________________________________

4. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера____________________________________________________________________Пункт 4 настоящего Перечня (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289) вступает в силу с 1 января 2020 года — пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.____________________________________________________________________

5. Государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений____________________________________________________________________Пункт 5 настоящего Перечня (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289) вступает в силу с 1 января 2020 года — пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.____________________________________________________________________

6. Государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)____________________________________________________________________Пункт 6 настоящего Перечня (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289) вступает в силу с 1 января 2020 года — пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.____________________________________________________________________

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

7. Региональный государственный ветеринарный надзор____________________________________________________________________Пункт 7 настоящего Перечня (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289) вступает в силу с 1 января 2021 года — пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 289.____________________________________________________________________

Изменения, которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации

а) в подпункте «а» пункта 3: слова «а также» исключить;дополнить словами «, а также положениями о видах государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с частью 9_3 статьи 9 Федерального закона»;

б) пункт 7 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:»принятие органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности или решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности — в части исключения плановой проверки из ежегодного плана.»;

«Приложениек Правилам подготовки органамигосударственного контроля (надзора)и органами муниципального контроляежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от «____» ____________ 20___ г.

Наименование юридического лица

Адреса

мес-
та на-

Основ-
ной госу-

Иден-
тифи-
каци-

Цель про- ве-

Основание проведения проверки

Дата начала про-

Срок проведения плановой проверки

Форма прове- дения

Наименова-
ние органа государст-

Информа-
ция о поста-

Информа-
ция о присвое-

(филиала, представи-
тельства, обособленного структурного подразде-
ления), ф.и.о. индивидуаль-
ного предприни-
мателя, деятельность которого подлежит проверке

место (места) нахож-
дения юридического лица

место (места) факти-
ческого осу-
ществ-
ления деятель-
ности юриди-
ческого лица, индиви-
дуаль-
ного пред-
прини-
мателя

хож-
де-
ния объ-
ек-
тов

дарст-
венный регист-
раци-
онный номер

он-
ный но-
мер нало-
гоп-
ла-
тель-
щика

де-
ния про-
верки

дата го-
су-
дар-
ст-
вен-
ной ре-
гист-
ра-
ции юри-
ди-
чес-
кого лица, инди-
ви-
ду-
аль-
ного пред-
при-
ни-
мате-
ля

дата окон-
чания пос-
лед-
ней про-
верки

дата нача-
ла осу-
щест-
вле-
ния юри-
ди-
чес-
ким ли-
цом, инди-
ви-
ду-
аль-
ным пред-
при-
ни-
мате-
лем дея-
тель-
ности в соот-
вет-
ствии с пред-
став-
лен-
ным уве-
дом-
ле-
нием о нача-
ле дея-
тель-
ности

иные осно-
вания
в соот-
ветст-
вии с феде-
раль-
ным
зако-
ном

веде-
ния про-
вер-
ки

рабо-
чих дней

рабо-
чих часов (для малого и сред-
него пред-
прини-
ма-
тель-
ства и микро-
пред-
прия-
тий)

проверки (доку-
ментар-
ная, выездная, докумен-
тарная и выездная)

венного контроля (надзора), органа муници-
пального контроля, с которым проверка проводится совместно

новлении о назначе-
нии админи-
стратив-
ного наказания или решении о приоста-
новлении и (или) об аннулиро-
вании лицензии, дате их вступле-
ния в законную силу и дате окончания проведе-
ния проверки, по резуль-
татам которой они приняты

нии деятель-
ности юридичес-
кого лица и индиви-
дуального предпри-
нимателя опреде-
ленной категории риска, опреде-
ленного класса (катего-
рии) опасности, об отнесении объекта государ-
ственного контроля (надзора) к опреде-
ленной категории риска, опреде-
ленному классу (катего-
рии) опас-
ности

Интересный материал  Как банки проверяют заемщика перед выдачей кредита в 2019 году?

________________ Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов. Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.

Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки. Указывается календарный месяц начала проведения проверки. Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016-2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение. Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.».

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: «Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора с применением риск-ориентированного подхода.»;

б) дополнить пунктами 20-29 следующего содержания:»20. В целях применения при осуществлении федерального государственного пожарного надзора риск-ориентированного подхода используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственные объекты, являющиеся объектами защиты (далее — объекты защиты), подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

21. Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:для категории высокого риска — один раз в 3 года;для категории значительного риска — один раз в 4 года;для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 7 лет;

для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет.В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:ввода объекта защиты в эксплуатацию;окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты.

а) решением главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) — при отнесении к категории высокого риска;

б) решением главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к иным категориям риска;

в) решениями главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации и профилактики тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в пределах установленной компетенции по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к категории высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

23. В случае пересмотра решения об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения, а также документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска.

24. Органы государственного пожарного надзора ведут перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска (далее — перечни объектов защиты).Включение в перечни объектов защиты осуществляется на основании решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов защиты к соответствующим категориям риска.

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, которым присвоена категория риска;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения объекта защиты;

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

д) реквизиты решения о присвоении категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта защиты к категории риска.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.