МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница?

МРОТ в Удмуртской Республике

Эта несостыковка особенно невыгодна «дорогим» регионам с высокими ценами. Местный ПМ высокий и соответствует МРОТу. Однако согласно ТК РФ власти региона могут самостоятельно устанавливать минимальную зарплату на своей территории. В Республике Удмуртия этим занимается трёхсторонняя комиссия по социальному партнёрству.

Итог – ПМ в регионе должен соответствовать МРОТу, и на этом все: законодательно строго не закреплено, что региональная минимальная зарплата должна быть такой же, как региональный ПМ. Вот так и получается, что минимальные зарплаты в регионе порой «не догоняют» местный ПМ.

«Минималка» в действии

МРОТ – это низший предел оплаты труда сотрудника, в том числе без квалификации. Его определяет законодательство РФ. Работодатель не вправе устанавливать заработную плату меньше этой суммы, если сотрудник отработал полный месяц (полное время).

Сумма минимальной оплаты труда может складываться:

  • из оклада по должности;
  • доплаты;
  • премий;
  • компенсаций.

Минимальную оплату труда применяют:

  • определения минимальной величины пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
  • регулирования оплаты труда.

В чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом в 2020 году

МРОТ – сокращенное обозначение минимального размера оплаты труда наемных сотрудников. Наниматель (работодатель) не вправе платить зарплату ниже МРОТ, если подчиненный отработал установленную норму времени и должным образом выполнил свои трудовые функции — об этом предупреждает Трудовой кодекс РФ (ст. 133).

Размер федерального МРОТ определяет закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда». Сейчас он привязан к ПМ, так как с 01.01.2019г. не допускается величина МРОТ меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных россиян во II квартале предыдущего года. Соответствующие поправки в ст.1 закона № 82-ФЗ были внесены федеральным законом № 481-ФЗ от 25.12.2018.

Прожиточный минимум определяется на основе статистических данных. Это минимальная «потребительская корзина» товаров и услуг (их стоимость), необходимых для нормальной жизнедеятельности человека, плюс обязательные платежи и сборы. В отличие от МРОТ, который одинаков для всех работников, ПМ ежеквартально рассчитывается в четырех величинах:

  • в целом — на душу населения;

  • для детей;

  • для лиц пенсионного возраста;

  • для трудоспособных граждан.

МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница?

При расчетах учитываются особые потребности, имеющиеся у каждой категории. Порядок определения ПМ регулируется специальным правовым актом – федеральным законом «О прожиточном минимуме» № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Несмотря на то, что сейчас МРОТ равен прожиточному минимуму, эти величины имеют разное предназначение. Согласно ст. 3 закона № 82-ФЗ, МРОТ применяется для расчета:

  • оплаты наемного труда (в том числе, суммы отпускных);

  • пособий – больничных, по беременности и родам (в определенных случаях, например, при недостатке страхового стажа или среднедневном заработке меньше МРОТ);

  • иных выплат по обязательному соцстрахованию.

На что влияет размер ПМ, сообщает ст. 2 закона «О прожиточном минимуме». От его значения, в частности, зависит:

  • формирование бюджетов – на федеральном и региональном уровнях;

  • оценка уровня жизни граждан – при разработке социальной политики государства;

  • обоснование размера федерального МРОТ;

  • определение величин различных денежных выплат – пособий, стипендий и т.д.;

  • отнесение граждан к категории малоимущих, позволяющее получить дополнительную социальную поддержку;

  • индексация алиментов (Семейный кодекс РФ, ст. 117).

Определив прожиточный минимум и МРОТ, в чем разница данных понятий, следует отметить их сходный признак. Оба значения устанавливаются как в целом по стране, так и отдельно в каждом российском регионе.

МРОТ в субъекте Российской Федерации не должен быть ниже федерального значения, его размер определяется трехсторонним региональным соглашением (между правительством субъекта РФ, союзом предпринимателей и промышленников региона, объединением профсоюзов — Трудовой кодекс РФ, ст.133.1).

Региональный ПМ рассчитывается с учетом национальных и климатических особенностей территории, потребительских предпочтений (закон № 134-ФЗ, ст.3). Правила определения федерального ПМ содержатся в Постановлении Правительства № 56 от 29.01.2013. Методические рекомендации расчета прожиточного минимума, разработанные для регионов, утверждены Постановлением Правительства № 54 от 28.01.2013.

С начала 2019 года для наемных работников минимум оплаты труда составляет 11 280 рублей. Эта денежная сумма идентична прожиточному минимуму, установленному государством во втором квартале 2018 года для трудоспособного населения (Приказ Минтруда № 550н от 24.08.2018).

Прожиточный минимум 2019 года уже дважды менялся (Приказы Минтруда № 461н от 02.07.2019 и № 561н от 09.08.2019). В первом и во втором кварталах федеральный ПМ был установлен в следующих значениях:

  • для трудоспособных граждан: 11653 руб. (Iкв.) / 12130 руб. (IIкв.);

  • для детей – до 15 лет включительно: 10585 руб. (Iкв.) / 11004 руб. (IIкв.);

  • для пенсионеров: 8894 руб. (Iкв.) / 9236 руб. (IIкв.);

  • в целом на душу населения: 10753 руб. (Iкв.) / 11185 руб. (IIкв.).

Интересный материал  Займ 150000 рублей срочно в Москве, быстро взять микрозаймы 150 тысяч с плохой кредитной историей без отказа, мгновенно и круглосуточно

ПМ на третий квартал 2019 года рассчитают примерно в ноябре.

Федеральным законом МРОТ на следующий год пока не установлен, однако, уже известен прожиточный минимум на второй квартал 2019 года – для трудоспособных граждан он составляет 12 130 рублей. Поэтому очевидно, что в 2020 году МРОТ будет равным этому значению. Это же подтверждает уже имеющийся проект постановления Минтруда, который прописывает данную величину МРОТ 2020 года.

Основные его функции таковы:

  1. Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
  2. Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
  3. Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
  4. Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:

  • трудоспособных граждан;
  • детей;
  • пенсионеров;
  • в среднем на душу населения.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:

  • особенностями природных и климатических условий;
  • национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.

МРОТ применяется для определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, регулирования оплаты труда, определения величины налогов, штрафов, сборов. На начало 2020 года сумма минимального размера оплаты труда составила 7 500 рублей, с 1 июля 2020 года она выросла до 7 800 рублей.

МЗП устанавливается локально в том или ином субъекте РФ. По закону размер МЗП не может быть ниже МРОТ. Исключение составляют случаи, когда работник не выполнил свои трудовые обязанности. В Хабаровском крае минимальная заработная плата установлена и регулируется Соглашением, заключенным между Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края.

Вопрос о том, почему МРОТ ниже прожиточного минимума, решался много лет. Теперь, с 2020 г. минимальная оплата труда взаимосвязана с ПМ. Минималка устанавливается на очередной календарный год в размере ПМ второго квартала текущего года. Ранее работодатели могли игнорировать размер потребительской корзины и платить сотрудникам заработную плату ниже ПМ, теперь подобная ситуация исключена.

После получения указов президента в мае 2020г., правительство разработало комплексы мер, целью которых стало понижение уровня бедности. Такая цель прописана в Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024г.».

  • чтобы можно было оценить уровень жизни граждан в регионе Российской Федерации при осуществлении социальных территориальных программ;
  • для помощи малообеспеченному слою населения страны;
  • для формирования бюджета субъекта РФ.
  1. Компаниями, что финансируются из бюджета субъекта (за средства такого бюджета, внебюджетного фонда, из сумм, что получены при осуществлении предпринимательской деятельности или иной деятельности, что приносит прибыль.
  2. Фирмами, что финансируются из местного бюджета.

Разумеется, выход из ситуации – в уравнении этих величин. Поэтому с 2020 года начнёт действовать принципиально иной механизм установления и повышения минимальной оплаты труда. МРОТ будет устанавливаться равным сумме прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года.

МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница?

Её утверждает отдельный общероссийский закон. Он един для всех регионов страны. Сумму регулярно индексируют в большую сторону с учетом инфляции и с 01.01.2020 – с учётом уровня прожиточного минимума за II-й квартал предыдущего года.

  • в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 руб., – 29 354 руб. (фиксированный размер);
  • в случае, если величина дохода плетельщика превышает 300 000 руб., – 29 354 руб. (фиксированный размер) 1% от суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб., но не более 8 х 29 354 руб.

В Китае единой общенациональной ставки МРОТ не существует. Минимальный размер почасовой оплаты устанавливается в зависимости от провинции и экономической зоны. Самый скромный показатель — в северо-восточной провинции Хэйлунцзян на границе с Россией (8 юаней). А, к примеру, в Шанхае он в два с лишним раза выше и достигает 18 юаней.

Может ли оклад быть меньше МРОТ: в каком случае это возможно, куда обращаться работнику, ответственность работодателя

Прежде, чем рассматривать непосредственно ситуации, связанные с зарплатой меньше МРОТ, следует рассмотреть само понятие заработной платы. Действующее законодательство и положения статьи 129 ТК РФ определяют само понятие зарплаты как вознаграждения за труд, которое включает в себя как основную часть в виде оклада или тарифной ставки, так и дополнительные выплаты компенсационного или стимулирующего характера. При этом законодательно закрепляется требование выплаты зарплаты не ниже уровня МРОТ.

Действующее законодательство в вопросах обеспечения гарантий трудящихся полагается в первую очередь на положения Конституции. Право на достойный труд и получение зарплаты не ниже установленного законодательно минимума закреплено положениями статьи 37 Конституции РФ, и является фундаментальным – как для граждан России, так и для иностранцев и апатридов, работающих на российской территории. Однако Конституция не содержит в себе непосредственных механизмов правового регулирования рассматриваемых ей вопросов.

Закон устанавливает, что субъекты федерации имеют право устанавливать свой размер МРОТ, который должен быть не менее размера федерального МРОТ. Такой размер минималки устанавливается отдельным трехсторонним соглашением.

Интересный материал  Вход в личный кабинет Почта Банка

Администрация обязана начислять работнику в каждом месяце зарплату не ниже установленного размера минималки. Однако у некоторых работодателей возникал вопрос — можно ли два месяца платить работнику зарплату ниже МРОТ, а затем в третьем месяце, путем начисления дополнительной премии либо специальной доплаты, компенсировать недостающую за квартал сумму (т. е. разницу между выплаченной зарплатой и МРОТ).

Оклад — устанавливаемый предприятием размер заработной платы, получаемый работником. В оклад не входят премии, сверхурочные и другие виды надбавок. Устанавливается оклад, исходя из минимального зарплатного порога, который назначается субъектом РФ. МЗП нельзя устанавливаться меньше, чем МРОТ.

  1. Оплата НДФЛ. Зарплата, полученная после выплаты НДФЛ, может быть меньше установленного государством МРОТ. В этом случае, организации не грозят штрафы и иные санкции.
  2. Условия работы. Работник, трудящийся неполный рабочий день не может претендовать на повышение своей ставки до значения МРОТ. При этом время трудового дня должно быть зафиксировано в трудовом договоре.

Цена жизни

Прожиточный минимум – это оценка стоимости условной корзины обычного потребителя. В неё входит минимальный набор:

  • продовольствие;
  • затраты на уплату обязательных налогов и сборов;
  • «коммуналка»;
  • непродовольственные товары;
  • услуги по сохранению здоровья и жизнедеятельности человека.

Состав потребительской корзины постоянно меняется. Ее пересматривают не реже одного раза в 5 лет для всех групп населения. Хотя на 2018 год она не изменилась.

Если же доходы граждан меньше прожиточного минимума, то таких считают малоимущими.

Сближение показателей

Трудовым законодательством РФ определено, что минимальная оплата труда не может быть ниже прожиточного минимума. Но по факту это не всегда было так.

ПРИМЕР

В 2015 году сумма федерального МРОТ равнялась 5965 рублям, а величина прожиточного минимума в среднем по стране – 10 404 рубля. Таким образом, различие между МРОТ и прожиточным минимумом в 2015 году составляло 57,3%.

Разумеется, выход из ситуации – в уравнении этих величин. Поэтому с 2019 года начнёт действовать принципиально иной механизм установления и повышения минимальной оплаты труда. МРОТ будет устанавливаться равным сумме прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года.

При таком исходе минимальный МРОТ будет давать гражданам больше определенных социальных гарантий.

Подробнее об этом см. “Последние новости о повышении МРОТ в 2018 году“.

Заметим, что формально наниматель обязан устанавливать заработную плату с ориентиром только на МРОТ. Ранее по закону прожиточный минимум он мог не учитывать, чем охотно и пользовались компании и ИП. Поэтому многие люди получали доход, не соответствующий затратам на потребительскую корзину, и считались малоимущими. Однако теперь МРОТ жёстко привязан к прожиточному минимуму. Поэтому, ан наш взгляд, такая порочная практика должна уйти в прошлое.

Повторимся, что с 1 января 2018 года минимальная оплата труда возросла до 9489 рублей. При этом средний прожиточный минимум во II-м квартале 2017 году по стране составил 11 163 рубля.

Размер МРОТ в 2020

Какой будет МРОТ в 2020 году, пока неизвестно. Это зависит от прожиточного минимума, который будет определен в соответствии с законом «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ на II квартал 2020 года (во II квартале 2020 года он составил 11 280 руб.).

  1. Ч. 2 ст. 95 ГПК РФ, устанавливающей порядок расчета компенсации свидетелям в суде. Указанная компенсация рассчитывается не исходя из МРОТ, а в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240.
  2. Ч. 2 ст. 108 КАС РФ, которая, как и в вышеуказанном пункте, устанавливает порядок расчета компенсации для вызванного работающего свидетеля в суд. После вступления в силу закона № 421-ФЗ об изменении МРОТ применяются правила указанного выше постановления Правительства РФ.
  3. Ч. 4 ст. 107 АПК РФ. Изменения происходят аналогично положениям ГПК РФ и КАС РФ.
Интересный материал  Как писать вопросы для раздела FAQ? Правила наполнения и ошибки

Основные различия

Назовём ключевые моменты:

  1. Пока ещё есть разрыв между суммовыми значениями МРОТ и прожиточного минимума.
  2. МРОТ предназначен для расчета и регулирования заработных плат и пособий, а прожиточный минимум не только для этого, но и для статистики. Он отражает социальное неравенство между различными слоями населения и выявляет ту черту, после которой появляются малоимущие семьи, нуждающиеся в государственной помощи.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Что входит в МРОТ при начислении заработной платы в 2020 году

Включаются ли в минимальную оплату годовые, квартальные, единовременные премии? На практике этот вопрос вызывал определенные сложности, так как не получил точной трактовки в ТК РФ. На основании определения Верховного суда Карелии за № 33-2448/2020 от 05.06.2020 установлено, что такие выплаты также подлежат включению в составную часть МРОТ.

Посмотрим, какие еще начисления входят в МРОТ. Компенсационные доплаты за работу в ночную смену, выходные и праздничные дни рассчитываются по повышенным тарифам и, соответственно, начисляются сверх МРОТ. Однако если эта работа проводится в рамках установленных обязанностей и зафиксированных норм труда и рабочего времени, то компенсации начисляют в пределах «минималки».

Организации могут отказаться от применения «минималки» своего региона. Для этого они в течение 30 дней с публикации соглашения в официальных СМИ направляют свое мотивированное решение в орган власти, ответственный за трудовую политику в субъекте РФ. В этом случае минимальный уровень зарплат их персонала будет определяться федеральным уровнем.

Каким будет МРОТ с 1 января 2020, законодательно установили только в августе 2020 г. Однако уже с начала года было понятно, что в дальнейшем минимальный заработок будет полностью соответствовать размеру потребкорзины трудоспособного россиянина.

Следующее повышение МРОТ в 2020 году

Разумеется, чтобы понять неадекватность МРОТ, достаточно посмотреть на его сумму. Прожить на 11,3 тысячи рублей в 2020 году в течение целого месяца — большое искусство. Но даже если в теории на эти деньги можно как-то существовать один-два месяца, то постоянно иметь такой доход — унизительно для любого человека. Тем более в государстве, в Конституции которого записано, что оно социальное.

Предложения отвязать минимальную зарплату от прожиточного минимума и установить ее на какой-то более адекватной отметке звучали, и не раз. Некогда установить МРОТ на уровне 25 тысяч рублей в месяц предлагал оппозиционер Алексей Навальный. Его в итоге заклеймили как популиста, а предложение назвали нереалистичным.

По состоянию на начало нынешнего года минимальный размер оплаты труда или сокращённо МРОТ в России равен 9489 рублей. При сравнении с прожиточным минимумом эта сумма равна 85% от его значения. Исходя из слов правительства, в 2020 году МРОТ должен выйти совершенно на новый уровень своего фактического значения – 100% от фактической суммы прожиточного минимума, по состоянию на второй квартал 2020 года. Соответствующий законопроект уже принят Госдумой единогласно в первом чтении.

Несмотря на не совсем радужное значение минимального размера оплаты труда в России, на протяжении последних 15 лет чиновники делали «всё от них зависящее», чтобы эта сумма соответствовала фактическим реалиям жизни.

МРОТ увеличится в 2020 году

Так, 16 февраля 2020 года Госдума одобрила в третьем чтении повышение МРОТ до прожиточного минимума. Таким образом, с 1 мая 2020 года минимальный размер заработной платы в России вырос с 9 489 до 11 163 рублей.

В соответствии с принятыми изменениями, начиная с 1 января 2020 года и далее каждый год, МРОТ устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за 2 квартал предыдущего года (ст. 1 ФЗ от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Приказом Минтруда для трудоспособного населения РФ прожиточный минимум за 2 квартал 2020 утвержден в размере 11280 рублей.

МРОТ в 2020-2020 году

Также, в том случае, когда работники уходят в отпуск или отправляются в командировку по пришествию 1 мая, их заработная плата за месяц не должна быть ниже минимального размера заработной платы. Это прописано в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.11.17 № 922.

Также важно отметить, что до этого по МРОТ был один основной вопрос — неравенство его установленному тем же государством прожиточному минимуму — наименьшей сумме расходов, на которую человек способен прожить полный месяц. И это было значительной проблемой, поскольку очень сильно контрастировало с законодательством.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.