В каких случаях и куда подается жалоба на арбитражного управляющего

Жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего в суд — образец

Особенность работы арбитражного управляющего состоит в широком круге его полномочий по закону. Так государство стремится разрешить вопрос банкротства быстро и по существу.

Собранию кредиторов приходится отдельно накладывать ограничения на деятельность управляющего. Если этого не происходит, работа специалиста может повлечь излишние убытки и нарушить интересы сторон.

Основным документом, регламентирующим подачу жалобы на действия специалиста, является Федеральный закон «О несостоятельности» № 127 от 26.10.2002 (далее — Закон). Общий порядок указан в ст. 60 Закона.

Однако в законе оговариваются лишь общие черты возможных нарушений со стороны арбитражного управляющего:

  • Несоблюдение прав и интересов участников банкротства (работа в своих интересах или на третьих лиц). Читайте здесь, как осуществляется банкротство должника.
  • Неисполнение прямых обязанностей по процессу банкротства в части ст. 20 и ст. 129 Закона.
  • Нарушение форм отчётности и сроков в части ст. 26 и ст. 143 Закона. Что такое отчёт арбитражного управляющего подробнее тут.
  • Игнорирование разработки программы продажи имущества конкурсным управляющим в порядке ст. 130 Закона.

ВАС РФ в своём Письме № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» от 30.12.2004 выделил две главные группы проступков:

  1. Нарушение прямых обязанностей управляющего по процедуре банкротства;
  2. Нарушение рабочего регламента или указаний Правительства по деятельности управляющих в Письмах Правительства.

Арбитражные специалисты должны следовать Закону и правилам, установленным саморегулируемыми организациями (СРО), в которых они состоят. Плюс деятельность СРО регулируется Правительством и разъясняется ВАС РФ.

  1. Игнорирование прямой обязанности по проведению кредиторских собраний и даче заключений по итогам работы;
  2. Пропуск сроков проведения регулярных кредиторских собраний;
  3. Неисполнение требования о проведении собраний кредиторов в срочном порядке;
  4. Непредъявление отчётов по результатам конкурсного производства;
  5. Затягивание при управлении процедурой банкротства, ведущее к её продлению судом и новым убыткам;
  6. Сокрытие от кредиторов результатов оценки имущества;
  7. Отсутствие утверждения кредиторами цены конкурсного имущества;
  8. Отсутствие усилий по выделению конкурсного имущества и оценке.

Как можно заметить, судом учитываются только прямые нарушения процедуры банкротства, а основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

Ключевым критерием служит наличие убытков или их потенциальная возможность от деятельности арбитражного управляющего. Также очень важно согласование конкурсного производства с собранием кредиторов.

Результаты оценки, конкурсного процесса и другие итоги доносятся до участников дела обязательно, но документы по делу — нет. Специалист должен только вовремя подкреплять доказательства к отчётам в федеральную базу (ЕФРСБ).

Основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

В своей деятельности управляющий руководствуется собственным аппаратом управления, который без контроля собственника и кредиторов, может серьёзно разрастись. Управляющий обращается к различным специалистам, поскольку сам является в первую очередь управляющим.

Немаловажно и то, что кредиторы, не заявившие вовремя свои требования и не попавшие на кредиторское собрание, лишаются права ограничивать управляющих.

Так можно определить действия, по которым суд не имеет возражений:

  1. Заключение от имени должника договора на аренду офиса;
  2. Включение в работу различных специалистов, в особенности юристов;
  3. Отказ представлять документы по делу по запросам отдельных кредиторов.

В практике суд признаёт действия арбитражного управляющего законными, если они следуют указаниям собрания кредиторов. Суд считает, что только собрание является контролирующим органом.

Интересный материал  Сомнительные операции список что это такое признаки по 115 ФЗ

Если собранием не учитываются какие-то моменты или оговорены вопреки мнению одного из кредиторов, претензии к управляющему необоснованны.

Возможность жалобы на действия арбитражного управляющего урегулирована ст. 60 Закона и допускает обращение в суд лишь участникам процесса. Однако обращаться можно не только в суд. Более полный перечень органов, где может пройти обжалование, следующий:

  1. СРО, в которой состоит специалист;
  2. Росреестр;
  3. Налоговая служба;
  4. Арбитражный суд.

В каких случаях и куда подается жалоба на арбитражного управляющего

К участникам дела, в соответствии с Законом, относятся собственник, кредиторы, пострадавшие лица и представитель работников.

Представитель работников банкрота стоит особняком, поскольку имеет лишь право ограниченного присутствия, но не направления жалобы. Его возможности ограничены ст. 12 и ст. 15 Закона.

Различные органы рассматривают жалобы по отдельным основаниям. Следует знать, куда и в каких случаях стоит направлять требования.

Компетентные организации специализируются на подаче и сопровождении жалоб, в особенности на конкурсного управляющего, и помогают с рабочим образцом.

  1. Дисциплинарное взыскание;
  2. Дисквалификацию управляющего.

Налоговая служба помогает в вопросах нарушений процедуры банкротства и борется с криминальными его формами. Когда речь шла о фиктивном банкротстве или попытке арбитражного управляющего обойти закон, ФНС неоднократно вмешивалась и доказывала свою эффективность.

Направлять жалобу в инспекцию следует только при обоснованном подозрении на предумышленное банкротство или захват. Ответственность по незаконным действиям управляющего возможна вплоть до уголовной.

Федеральная служба государственного реестра, кадастра и картографии или Росреестр ведёт учёт СРО и состоящих в них управляющих. Жалоба в Росреестр всё равно будет рассматриваться в судебном порядке с подачи этой службы. Росреестр попытается привлечь нарушителя к административной ответственности, а это приведёт к:

  • дисквалификации специалиста;
  • замене СРО, замене управляющего;
  • штрафу 25 000 рублей на управляющего.

Рекомендуется направлять жалобы в территориальные отделения по месту регистрации конкретных управляющих для ускорения дела.

Слушание Арбитражным судом всегда производится только в порядке жалобы от участников банкротства. Жалоба не принимается лишь от представителя работников банкрота, но он может дать суду разъяснения о проступках конкурсного управляющего.

Арбитражный суд назначает доступные административные меры взыскания по 14.13 КоАП, включая дисквалификацию и отмену решений арбитражного или конкурсного специалиста.

Составляется жалоба по распространённому образцу и правилам аналогичным исковым в ст. 131 ГПК РФ, вот образец. Она содержит вводную, описательную и требовательную часть с соответствующими реквизитами:

  1. Вводная часть указывает, куда направлена жалоба, содержит реквизиты участников и суда, включая адреса и наименования. Важным моментом является номер дела о банкротстве, по которому проходит жалоба.
  2. Основная или описательная часть раскрывает суть дела, говорит о конкретных действиях арбитражного управляющего со ссылками на нарушенные статьи закона.
  3. Требовательная или резолютивная часть указывает на полномочия органа, куда направлена, и на требования заявителя. Если это суд, то в его полномочиях исключить специалиста, заменить, отменить его решения и привлечь к ответственности.
    Важно указывать конкретные статьи закона, по которым надо применить санкции.

Если управляющий процедурой банкротства не выполнит необходимые действия или выполнит их несвоевременно, это может причинить вред материальным интересам кредиторов. Кредиторы вправе подать жалобу на бездействие арбитражного управляющего. В каких случаях подают жалобу и как ее подготовить.

От поведения арбитражного управляющего и мер, которые он принимает, зависит иногда исход дела о банкротстве. Его бездействие может навредить кредиторам. Чтобы защитить свои интересы, кредиторы вправе подать жалобу на бездействие арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий – это человек, востребованность которого зависит от его репутации. Если он допустит нарушение интересов кредиторов, это станет общеизвестным фактом. Если кредиторы подадут в суд жалобу на бездействие арбитражного управляющего, для него это невыгодно:

  1. Управляющему будет сложнее получить новые дела о банкротстве. В случае удовлетворения жалобы судебный акт разместят на сайте картотеки арбитражных дел. На основании этого его могут не утвердить или отстранить от дела (п. 56 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.12 № 35).
  2. Если кредиторы докажут, что управляющий не выполнил свои обязательства или выполнил ненадлежащим образом, его могут оштрафовать (ч. 3 ст. 14.13 КоАП).
Интересный материал  Какие монеты покупает Сбербанк в 2019 году

Однако если управляющий игнорирует эти риски и бездействует, кредиторы вправе обратиться в суд.

Образцы жалоб в Росреестр и СРО

Обжалование бездействия арбитражного управляющего в судебном порядке инициируют, если одновременно:

  • управляющий не выполняет обязанности, которые прямо перечислены в законе или следуют из принципа добросовестности;
  • бездействие управляющего вредит кредиторам (ст. 60 закона о банкротстве);
  • кредиторы или иные лица, которые пострадали вследствие поведения управляющего, не могут отстранить его через суд, или нарушение не служит основанием отстранения (п. 56 постановления № 35, п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.05.12 № 150).
Заявитель:
Место нахождения: ,
ИНН: , ОГРН:
Телефон: ,
Электронный адрес:
Факс:
Должник:
Место нахождения: ,
ИНН: , ОГРН:
Телефон: ,
Электронный адрес:
Факс:
Арбитражный управляющий:
Место нахождения: ,
ИНН: , СНИЛС:
Телефон: ,
Электронный адрес:
Факс:
Конкурсный кредитор:
Место нахождения: ,
ИНН: ,
ОГРН:
Телефон:
Конкурсный кредитор:
Место жительства: ,
ИНН: ,
ОГРНИП: ,
Телефон:
Конкурсный кредитор:
Место жительства: ,
Телефон:

Арбитражным судом рассмотрено заявление о признании несостоятельным (банкротом)  и определением №  от  г. утвержден арбитражным управляющим  — член саморегулируемой организации арбитражных управляющих .

В каких случаях и куда подается жалоба на арбитражного управляющего

— не принял меры по защите имущества Должника, выразившихся в , нарушил права и законные интересы Заявителя, а именно , что подтверждается .

— произвел ненадлежащий анализ финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выразившихся в , нарушил права и законные интересы Заявителя, а именно , что подтверждается .

Основания

Единственными ограничениями в действиях управляющего, помимо законов РФ и Регламента СРО, является постановление собрания кредиторов. Как правило, если с этой стороны деятельность этого человека не была вовремя ограничена, интересы сторон могут быть нарушены и повлечь за собой дополнительные убытки.

Со стороны арбитражного управляющего нарушения в деятельности могут быть какие угодно – здесь вступает пресловутый человеческий фактор, который порой исключает неподкупность чиновника. Соответственно, причины для подачи жалобы могут включать в себя следующее:

  • Бездействие – неисполнение возложенных на него обязанностей в процессе банкротства;
  • Работа согласно собственным интересам или интересам других лиц – иными словами, пристрастность вследствие которой нарушаются права и интересы сторон банкротства;
  • Нарушение любых регламентов – разработки программ продажи имущества, удовлетворения сроков подачи документов и проведения собраний, отсутствие отчетов по производству, затянутость дела;
  • Сокрытие фактов от кредиторов – в основном касается оценки имущества.

Любые действия, которые нарушают сам ход процедуры банкротства, учитываются и пресекаются всегда судебными органами. При этом важную роль имеет наличие доказательств о понесенных вследствие действий управляющего убытков или же наличие прогноза о дальнейших убытках из-за действий служащего. При этом подавать жалобу должно именно кредиторское собрание, с которым не производилось должной работы в ходе производства.

Любое из вышеперечисленных нарушений в деятельности служащего может привести к его отстранению от дела, однако есть основания жаловаться и при более мелких нарушениях, хотя суд весьма неохотно будет рассматривать подобные ходатайства.

Интересный материал  Центральный офис Сбербанка России: его услуги, где он находится и как работает, адрес и телефон в Москве

Итак, жаловаться не стоит, когда происходит:

  • Привлечение управляющим других специалистов к делу;
  • Отказ в предоставлении документов кредиторам;
  • Аренда офиса или помещения от имени должника;
  • Производятся действия, которые следуют указаниям кредиторов.

Жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего в суд — образец

   Жалоба на арбитражного управляющего – вопрос не простой.

Образец жалобы на действия арбитражного управляющего

   Наш юрист поможет Вам справиться с проблемой обжалования его действий или бездействий, примет участие в процедуре отстранение финансового управляющего в деле о банкротстве профессионально и в срок.

Ведение дела по несостоятельности — достаточно сложная процедура, во время которой одну из главных ролей выполняет арбитражный управляющий. Однако не всегда можно правильно расставить приоритеты и соблюсти интересы каждого заинтересованного лица, принимающего участие в процессе.

Поэтому заинтересованные лица, в случае их несогласия с ведением политики, должны знать, как составляется жалоба на арбитражного управляющего.

Спектр прав финансового управляющего в процедуре признания физического лица финансово несостоятельным весьма широк и без должного контроля со стороны участников процесса степень его ответственности за успешный исход дела может существенно снизиться. Финансовый управляющий обязан соблюдать баланс интересов между кредиторами и физлицом.

Какие нарушения работы финансового управляющего подлежат обжалованию:

  • неправомерные действия, предполагающие приоритет в пользу одного кредитора: удовлетворение его требований в ущерб другим, без учета пропорциональности и очередности;
  • злоупотребления своим положением;
  • игнорирование своих прямых обязанностей (например, по публикации сообщений, объявлении торгов, инвентаризации имущества, проведении кредиторских собраний);
  • пропуск сроков проведения собраний;
  • непредставление необходимой отчетности кредиторам или в арбитраж в установленные сроки по результатам реализации/реструктуризации;
  • намеренное затягивание процедуры банкротства, которая ведет к необходимости ее продления судом и новым убыткам сторон;
  • сокрытие от кредиторов стоимости сформированной конкурсной массы;
  • отсутствие усилий по выделению конкурсного имущества и поиску его.

К сведению

Ключевым критерием, который позволяет отнести действия финансового управляющего при банкротстве физических лиц к числу обжалуемых, является то, что ими он причиняет убытки сторонам или они потенциально могут привести к убыткам.

Стоит отметить, что согласно действующим правовым нормам, гражданская ответственность каждого арбитражного управленца должна быть застрахована. Размер страхового покрытия составляет не менее 10 млн.р.

Образец жалобы на действия арбитражного управляющего

При причинении убытков кредиторам или должнику они вправе рассчитывать на компенсацию ущерба, но должны обосновать его размер в суде.

Как составить

Жалоба на конкурсного управляющего весьма похожа на стандартный иск. Она делится на три типичные части, отступать от которых не рекомендуется:

  • Заглавие (шапка). Здесь необходимо привести следующую информацию: куда и от кого направляется обращение, насчет действий какой организации или специалиста возникла потребность пожаловаться, а также контакты всех сторон и номер дела о банкротстве;
  • Основная часть. Подразделяется на две: описание проблемы и требование в органы, куда подается обращение. Сначала вы должны максимально четко изложить, какие действия управляющего являются незаконными и почему (ссылки на статьи, постановления или письма правительства), какие у вас есть доказательства подобным нарушениям и т.д. Завершить основную часть необходимо конкретными требованиями в адрес того органа, куда подается обращение. Требования должны согласовываться с правонарушением и инстанцией, куда вы подаете жалобу;
  • Заключительная (формальная) часть. Состоит из простого перечня прилагаемых документов или доказательств нарушения, а также включает в себя дату обращения и подпись составителей.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.